На фоне войны с США и Израилем, блокады и обострения ситуации в Ормузском проливе в Иране все громче звучат призывы пересмотреть один из ключевых принципов государственной политики - отказ от создания ядерного оружия. В пятницу, 30 октября, с таким предложением выступил имам пятничной молитвы в Тегеране Мохаммад Джавад Хадж-Али-Акбари. Вскоре его поддержал представитель руководства иранского парламента Алиреза Салими, заявивший о подготовке срочного законопроекта.
Речь пока не идет об официальном решении Ирана приступить к созданию атомной бомбы. Однако сам факт того, что подобная идея все чаще обсуждается публично, в том числе представителями религиозного и политического истеблишмента, свидетельствует о серьезном изменении настроений внутри Исламской Республики.
"Национальный запрос": что предлагают изменить в Иране
Выступая с пятничной проповедью в Тегеране, Хадж-Али-Акбари назвал пересмотр ядерной доктрины страны требованием, которое, по его словам, становится все более популярным в иранском обществе. Он заявил, что прежняя политика не обеспечила Ирану достаточной защиты от внешних угроз, а противники страны неоднократно нарушали договоренности и переходили обозначенные Тегераном "красные линии".
Имам призвал ученых, специалистов и представителей профильных ведомств подготовить предложения по изменению ядерной политики и передать их на рассмотрение верховному лидеру Ирана Моджтабе Хаменеи. Окончательное решение, подчеркнул он, должно оставаться за руководителем Исламской Республики.
Хадж-Али-Акбари также сослался на опросы, согласно которым более 70% иранцев якобы поддерживают пересмотр ядерной доктрины.
Заявление имама быстро получило политическое продолжение. Алиреза Салими, входящий в президиум иранского парламента, написал в соцсети X, что пересмотр оборонной политики и ядерной доктрины сегодня пользуется поддержкой как политической элиты, так и общества. По его словам, депутаты готовы в кратчайшие сроки внести законопроект, который позволит изменить нынешний курс.
"Пересмотр оборонной политики и изменение ядерной доктрины пользуются сегодня как консенсусом среди элит, так и широкой общественной поддержкой, - написал он. - Если соответствующие институты укажут на такую необходимость, парламент готов внести в этой сфере законопроект в порядке "тройной срочности" (прим.ред. - принять закон в экстренном порядке). Стратегии должны быть изменены..."
Более того, Салими сообщил, что группа парламентариев уже подготовила проект закона о выходе Ирана из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Таким образом, обсуждение затрагивает не только возможность создания ядерного оружия, но и дальнейшее участие страны в международной системе контроля над его распространением.
Отказ от ядерного оружия больше не выглядит бесспорным
На протяжении многих лет официальная позиция Тегерана строилась на утверждении, что Иран не стремится обзавестись ядерной бомбой. В качестве одного из главных аргументов власти ссылались на религиозную фетву прежнего верховного лидера Али Хаменеи, запрещавшую разработку, производство и применение оружия массового уничтожения.
После ликвидации Али Хаменеи 28 февраля вопрос стал еще более актуальным. Его преемник Моджтаба Хаменеи пока публично не обозначил, намерен ли он сохранять прежнюю религиозно-политическую установку. В марте глава иранского МИД Аббас Аракчи говорил, что позиция страны против создания ядерного оружия вряд ли существенно изменится, но одновременно отмечал, что не может заранее судить о взглядах нового верховного лидера.
В сентябре секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Мохсен Резаи также заявлял, что страна пока придерживается прежней доктрины и не намерена создавать ядерное оружие. При этом он не исключил, что в будущем Тегеран может пересмотреть свое отношение к вопросу. В середине сентября представитель МИД Эсмаил Багаи, в свою очередь, утверждал, что официальная ядерная политика Ирана не изменилась.
Теперь на фоне новых заявлений религиозных и парламентских деятелей эта тема выходит на новый уровень. Если прежде сторонники создания ядерного оружия выступали преимущественно с отдельными заявлениями, то теперь они пытаются представить пересмотр доктрины как общенациональную необходимость.
Ормузский пролив снова становится инструментом давления
Ядерная дискуссия разворачивается на фоне очередного обострения вокруг Ормузского пролива - одного из важнейших маршрутов мировой торговли нефтью. Иран продолжает использовать контроль над судоходством в этом районе как рычаг давления на США, требуя в обмен на восстановление свободного прохода через пролив отмены американской морской блокады и смягчения экономических ограничений.
В пятницу, 30 октября, Корпус стражей исламской революции сообщил об инцидентах с нефтяными танкерами, которые, по утверждению иранской стороны, пытались пройти через пролив по неразрешенным маршрутам. В более позднем сообщении иранские государственные СМИ говорили уже о трех загоревшихся танкерах и заявляли, что один из них подорвался на мине. Впрочем, агентство Reuters не смогло независимо подтвердить эти сведения. Иран также заявил об уничтожении американского беспилотного аппарата, однако в США этого не подтвердили.
Американское командование придерживается противоположной версии происходящего. Глава Центрального командования США адмирал Брэд Купер на этой неделе доложил Дональду Трампу о ситуации вокруг морской блокады и мерах по обеспечению выхода танкеров из Персидского залива. По данным американских СМИ, президента интересовало, насколько эффективно блокада ограничивает возможности Ирана и достигает ли она поставленных целей.
В то же время Вашингтон не исключает возобновления масштабных военных действий. По данным Axios, обсуждение военных вариантов продолжилось на фоне подготовки к промежуточным выборам в Конгресс США, назначенным на 3 ноября. Встреча Трампа с Купером, состоявшаяся в четверг, 29 октября, стала частью этих консультаций.
Сам американский президент в пятницу вновь заявил, что война с Ираном может завершиться в ближайшее время. В интервью радиостанции KCMO он подчеркнул, что Вашингтону необходимы гарантии того, что Тегеран никогда не получит ядерное оружие. При этом Трамп не уточнил, каким именно образом предполагается достичь такого результата.
Катар пытается вернуть стороны за стол переговоров
Несмотря на военное противостояние, дипломатические контакты между сторонами продолжаются. Посреднические усилия предпринимает Катар: его представители вернулись в Тегеран в пятницу, чтобы передать иранскому руководству обновленные предложения по прекращению войны и возобновлению переговоров с Вашингтоном.
По данным Reuters, первоначальный проект соглашения был представлен Ирану еще в воскресенье, 25 октября. Однако Тегеран не принял предложенные условия. Главный спор касается последовательности шагов: США требуют, чтобы ядерная программа Ирана стала предметом переговоров с самого начала, тогда как иранская сторона настаивает на предварительном снятии морской блокады, освобождении замороженных средств и возможности возобновить экспорт нефти.
По сообщениям американских СМИ, к дипломатическим усилиям подключился и вице-президент США Джей Ди Вэнс. Он направил письмо секретарю Высшего совета национальной безопасности Ирана Мохсену Резаи, в котором, как утверждается, изложил американскую позицию по ядерному вопросу и предложил вернуться к переговорам. Белый дом пока не представил публично подробностей этой переписки.
Позиции сторон по-прежнему далеки друг от друга. Вашингтон добивается долгосрочных гарантий, исключающих появление у Ирана ядерного оружия, а Тегеран не готов обсуждать свою ядерную программу в условиях продолжающейся блокады и военного давления.
Может ли Иран действительно выйти из ДНЯО?
Возможный выход из Договора о нераспространении ядерного оружия стал бы серьезным шагом с международными последствиями. ДНЯО, вступивший в силу в 1970 году, обязывает государства, не обладающие ядерным оружием, не разрабатывать и не приобретать его. Иран присоединился к договору в 1970 году и остается его участником.
Статья X договора предусматривает возможность выхода из него, если государство сочтет, что чрезвычайные обстоятельства, связанные с предметом договора, поставили под угрозу его высшие интересы. Для этого необходимо уведомить остальные страны-участницы и Совет Безопасности ООН за три месяца, изложив причины такого решения.
Само обсуждение выхода из ДНЯО еще не означает, что Иран принял соответствующее решение. Не означает оно и автоматического начала производства ядерного оружия. Но такой шаг мог бы резко осложнить международный контроль над иранской ядерной программой и усилить опасения относительно дальнейших намерений Тегерана.
С другой стороны, открытое изменение ядерной доктрины Исламской Республикой может быть воспринято как прямое намерение по созданию ядерного оружия, что может стать поводом для скоро возобновления США боевых действий против Ирана. Что неоднократно допускал и президент США Дональд Трамп.
