Министр обороны Исраэль Кац предложил продлить действие особого положения в тылу на всей территории Израиля до 3 ноября 2026 года. В документе, направленном членам правительства, говорится, что, согласно оценке служб безопасности, сохраняется высокая вероятность нападения на гражданское население, прежде всего в связи с неопределенностью ситуации вокруг Ирана и Ливана.
В четверг, 15 октября, министры должны проголосовать по предложению Каца в ходе срочного телефонного опроса. Действующий срок особого положения истекает 20 октября. Таким образом, в случае утверждения предложения особый режим сохранится и во время выборов в Кнессет, назначенных на 27 октября, а также в течение недели после голосования.
"Учитывая неопределенность ситуации, главным образом на иранском и ливанском направлениях, по оценке представителей служб безопасности, по-прежнему существует высокая вероятность нападения на гражданское население", – говорится в документе, который цитируют израильские СМИ.
Особое положение в тылу было объявлено 28 февраля 2026 года, после начала израильско-американской военной операции против Ирана. С тех пор правительство неоднократно продлевало его действие, ссылаясь на сохраняющуюся угрозу ракетных и других атак. Аналогичная формулировка о высокой вероятности нападения на гражданское население содержалась и в документах, сопровождавших предыдущие решения о продлении режима.
В соответствии с законом о гражданской обороне особое положение в тылу позволяет командованию ЦАХАЛа, прежде всего Службе тыла, вводить обязательные для населения ограничения. Они могут касаться работы учебных заведений, проведения массовых мероприятий, пребывания граждан в защищенных помещениях и других мер, необходимых для защиты жизни и имущества.
При этом само продление особого положения не означает автоматического введения ограничений. В настоящее время специальных ограничительных указаний Службы тыла для гражданского населения нет. Возможные изменения будут зависеть от оценки ситуации службами безопасности.
Отдельное внимание в документах уделяется тому, что действие особого положения распространяется на день парламентских выборов. В юридическом заключении, сопровождающем предложение, отмечается, что такое решение менее чем за две недели до голосования требует особого обоснования.
"Продление особого положения в тылу до 3 ноября 2026 года, при котором оно будет действовать в день выборов в Кнессет 26-го созыва, – не рядовое обстоятельство", – говорится в заключении.
Тем не менее юридические советники пришли к выводу, что с учетом оценки служб безопасности и отсутствия действующих ограничений для населения правовых препятствий для продления режима нет.
Само по себе продление особого положения не предусматривает переноса выборов или изменения порядка голосования. Для отсрочки выборов требуется отдельный закон, принятый большинством не менее 80 депутатов Кнессета, причем только при наличии особых обстоятельств, препятствующих проведению голосования в установленный срок.
Решение правительства о продлении особого положения должно быть представлено на утверждение парламентской комиссии по иностранным делам и обороне.
В документах также подчеркивается, что при существенном изменении ситуации в сфере безопасности действие особого положения необходимо будет отменить либо ограничить теми районами страны, где сохраняется соответствующая угроза.
